2010年4月16日,由中国内部审计协会主办、中天恒会计师事务所协办的“内控监督——内部控制与内部审计”2010春季高峰论坛在北京友谊宾馆举行。中国内部审计协会会长王道成、副会长易仁萍、秘书长鲍国明、副秘书长曹志勇,中天恒会计师事务所董事长高雅青、总经理李三喜,中国联合网络通信有限公司审计部总经理唐富馨以及来自各部门、单位的内部审计人员等160余人参加了论坛。
王道成在开幕词中指出,论坛确定内控监督这一主题是为了促进企业内部控制落实执行,确保内部控制体系持续有效运行。国际金融危机以来,企业加强内部控制和风险管理的要求越来越迫切,同时《企业内部控制基本规范》的实施,为推动我国企业内部控制建设提供了有力的法律保障。在政府监管和市场竞争的双重压力下,建立健全内部控制体系,加强风险和危机管理,保障企业可持续发展,已经普遍成为大中型企业的管理重心,企业内部控制建设日趋成熟并向纵深发展。但仍有相当一部分企业内部控制体系不健全,内部控制制度落实执行不到位,内部控制监督功能虚化、弱化,内部控制执行力呈现下滑的趋势,缺乏持续有效的监督保障是重要原因之一。因此,企业应重视内部控制监督。他强调,监督或内部审计是落实内部控制的最后的、也是最关键的一环。内部审计与内部控制关系密切,监督更是串联内部审计与内部控制的关键角色。监督或内部审计能有效发挥功能,内部控制必能落实执行,将使内部控制从“坐而言”,提升为“起而行”,它是使内部控制有效执行的临门一脚。如果监督或内部审计功能不能有效发挥,内部控制很可能沦为“写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上”的口号。
鲍国明在题为《内部审计师应该是内部控制方面的专家》的演讲中,阐述了内部控制理论与实践的发展历程,以大量审计实践和案例,形象地阐释了内部审计在内部控制中的功能和作用,从而有利地说明内部审计师应该成为内部控制方面的专家。
唐富馨在题为《探索以内部控制评价为主线的内部审计发展方向》的演讲中,以中国联合网络通信有限公司的审计实践为例,阐述了对新形势下内部审计发展方向的认识、以内部控制评价为主线内部审计转型的具体实践、体会和效果。
李三喜以《内部控制审计——内部控制落地的重要举措》为题,简单介绍了内部控制审计的新理念以及具体操作步骤和要点。
纵观此次论坛,有以下几个突出特点:
一是层次高,论坛由中国内部审计协会 主办,探讨内部审计作为内部控制监督体系的重要组成部分,如何参与企业内部控制体系建设,评价企业内部控制实施的有效性。
二是权威性,内审协会秘书长鲍国明以《内部审计师应该是内部控制方面的专家》为题,阐述了内部控制理论与实践的发展历程,通过审计案例的形式,生动地阐释了内部审计在内部控制中的功能和作用,进而说明内部审计师应该成为内部控制方面的专家。我们知道,鲍老师是国内审计界著名的专家之一,她的主题演讲,权威性不容置疑。
三是务实性,中国联合网络通信有限公司审计部总经理唐富馨在《探索以内部控制评价为主线的内部审计发展方向》的演讲中,以本公司内部审计实践为例,介绍了对新形势下内部审计发展方向的认识、以内部控制评价为主线内部审计转型的具体实践、体会和效果,实务性强,可借鉴性高。
四是前导性,中天恒会计师事务所总经理李三喜以《内部控制审计——内部控制落地的重要举措》为题,全面解析即将由五部委颁发实施的《企业内部控制审计指引》,按照指引的框架结构,较为详尽地介绍了内部控制审计的新理念以及具体操作步骤和要点。特别强调了“内部控制审计”是事务所接受委托,对特定基准日内控设计和运行的有效性进行审计,内部控制审计不是符合性测试,也不是制度基础审计。
二是权威性,内审协会秘书长鲍国明以《内部审计师应该是内部控制方面的专家》为题,阐述了内部控制理论与实践的发展历程,通过审计案例的形式,生动地阐释了内部审计在内部控制中的功能和作用,进而说明内部审计师应该成为内部控制方面的专家。我们知道,鲍老师是国内审计界著名的专家之一,她的主题演讲,权威性不容置疑。
三是务实性,中国联合网络通信有限公司审计部总经理唐富馨在《探索以内部控制评价为主线的内部审计发展方向》的演讲中,以本公司内部审计实践为例,介绍了对新形势下内部审计发展方向的认识、以内部控制评价为主线内部审计转型的具体实践、体会和效果,实务性强,可借鉴性高。
四是前导性,中天恒会计师事务所总经理李三喜以《内部控制审计——内部控制落地的重要举措》为题,全面解析即将由五部委颁发实施的《企业内部控制审计指引》,按照指引的框架结构,较为详尽地介绍了内部控制审计的新理念以及具体操作步骤和要点。特别强调了“内部控制审计”是事务所接受委托,对特定基准日内控设计和运行的有效性进行审计,内部控制审计不是符合性测试,也不是制度基础审计。