自2011年10月份开始,质量控制部对中天恒下属分所进行了报表审计底稿质量检查,并对业务人员进行了培训,培训的内容有三部分,一是底稿中普遍存在的问题,二是新审计准则,三是内部控制审计指引。中天恒质量控制部于2011年12月24日,完成了总所的工作底稿及新准则培训,至此,2011年度对分所的质量检查及业务人员培训工作基本结束。
检查过的分所有山东分所、广东分所、宁夏分所、陕西分所、兰州分所、吉林分所。各所情况如下:
一、山东分所
山东分所一些大企业的年度报表审计报告在总所出具,出报告时,总所质控部已经检查了部分底稿,为了提高效率,这次检查,只对上次已经检查过的部分底稿进行检查,主要检查总所已经提出来需要补充的证据是否已经得到补充。检查发现,一些离开现在能够补充的底稿补充了,但是,对于询证函、收入完整性等重要外部证据,仍然没有补充。
目前,山东分所已经计划从完善制度开始加强质量管理,成立了质量控制部,由副所长曹新风负责。同时加强培训工作,提高业务人员的业务素质及质量控制意识。
二、广东分所
广东分所的底稿从条理性上看强于去年,但是,仍然存在很多实质性审计程序的缺乏问题,无法控制审计风险。从底稿上来看,审计人员也在努力取得询证函等重要外部证据,但是,收效甚微,比如,很多底稿中都附有未经对方盖章的询证函复印件,表示审计人员已经发出询证函,但是,没能收到回函。按准则规定,没有取得充分、必要的审计证据,就不应该出具标准无保留意见报告的,从这个角度上来说,广东分所的一些底稿只能证明了审计人员尽到了努力,但是,并不能说明具备了出标准无保留意见审计报告的条件。
目前,广东分所也正在物色质量控制人员,成立质量控制部门。
三、宁夏分所
宁夏分所的底稿质量很好,除个别底稿收入完整性证据、与业务部门对接资料缺乏外,实质性底稿基本都比较完善。宁夏分所的质量控制意识还是很强的,一些保留意见报告保留意见的原因就是不能取得必要的审计证据,如往来账函证没有回函,又不能取得充分可靠的替代审计证据。宁夏分所已经成立了质量控制部门。
四、兰州分所
兰州分所没有报表审计业务,主要是基建竣工决算、经济责任以及其他专项审计。兰州分所新班子新人马,自2010年开始营运,但是兰州分所滕彬所长很重要审计质量,虽然不是干审计业务出身,但是,重要审计报告都要亲自看一遍,对于感觉质量不过关的报告,拒绝出具。经济责任审计底稿、专项底稿等,也很有条理。但是,对于一些资产清查类底稿,仍然应该注意外部证据问题,如往来账询证函等。
五、陕西分所
陕西分所底稿从实质性内容上来看,要强于去年,但是,有的底稿仍然缺欠重要的审计证据,如银行询证函、往来账询证函等,个别底稿上可以看出被审计单位可能存在调节利润情况,但是,审计人员没有关注并深入查清。
陕西分所已经成立了质量控制部门。
六、吉林分所
吉林分所是几个分所中进步最大的所,所检查的底稿,审计证据基本齐全,对于不能取得重要审计证据的情况,出具了保留意见报告。但是吉林分所对于收入、成本完整性、正确性方面、与业务部门对接方面的审计工作仍需要继续深入。
从底稿检查发现的问题来看,问题的根本原因还是审计人员质量控制意识不够强的问题,比如,普遍反映的困难就是时间紧,离开现场后,就不能取得询证函等重要的外部证据了。在这方面,总所通过两年的实践已经证明这不是什么不能克服的问题,离开现场也是可以补充证据的,如果重要的审计证据没有,那么就不应该出具标准无保留意见审计报告。有的业务人员提到出具保留意见报告不利于巩固市场,但是,一旦有外部检查或者出现什么其他问题,这个损失恐怕不是损失个别客户能相提并论的。在这方面宁夏分所和吉林分所作的很好,不能取得充分适当的审计证据的,出具保留意见。
按中天恒董事会的要求,对各分所检查结果进行了考核打分,在2011年度检查中,得分最高的两个分所是宁夏分所和吉林分所,宁夏分所84.17分,吉林分所84分。