一场席卷全球的金融海啸，再次诠释了“有控则强，失控则弱，无控则乱”的道理，再次向世人昭示，控制失灵，事业难以基业常青。在新中国内部审计制度实施25周年研讨会上，全国政协副主席、中国内部审计协会名誉会长李金华强调指出，通过这次世界性的金融危机，应该更加理性地看待内部审计的作用。在金融危机的大环境下，内部审计日益受到重视。应对全球金融危机，中国内部审计正面临着前所未有的难得机会和挑战，广大内部审计人员应在危机时着力。

      4月16日，由中国内部审计协会主办,中天会计师事务所协办的“内部控制与内部审计”2009春季高峰论坛在北京召开，中国内部审计协会会长王道成致词，中国内部审计协会副会长兼秘书长易仁萍主持,财政部会计司刘光忠副司长做了《创建中国内控品牌 提升企业管理水平》、国资委收益管理局刘德恒局长做了《国有企业内部控制框架》、中天恒会计师事务所李三喜总经理做了《内部控制评审的逻辑思路与操作路径——基于基本规范的风险导向内控评审信息系统》、中国神华能源股份有限公司内控审计部李国忠总经理做了《建设以内控为基础的全面风险管理体系》的主题演讲，吸引了来自全国各地的130余名企事业单位代表与业内专家参加。

      王道成指出，随着经济全球化进程的加快，我国越来越多的企业加入激烈竞争的国际市场，企业面临的各种风险不断扩大，企业管理的各方面越来越关注环境变化所带来的风险，加强风险管理和内部控制的要求越来越迫切。特别是去年以来，肆虐全球的金融风暴，使越来越多的中国企业感受到经济全球化蕴含着巨大风险，建立内部控制体系，加强风险和危机管理，保障企业可持续发展，已经成为企业普遍关注的焦点。在这样一个形势下，我国第一部《企业内部控制基本规范》，以政府监管规定的形式发布实施，标志着我国企业内部控制体系建设走上了法制化、规范化的轨道。这对推动我国企业内部控制体系建设，开展内部控制有效性监督与评价，全面实现内部审计转型与发展，具有里程碑意义。同时，内部审计既是企业内部控制体系的一部分，又是内部控制体系有效性的确认者，参与企业内部控制体系建设，确保企业内部控制持续有效运行，既是企业内部审计的法定职责，也是企业内部审计的发展机会。特别是随着公司法人治理结构的不断完善，企业在参与市场竞争的过程中，在监管力度加强和市场竞争加剧的双重作用下，有了提高抗风险能力的外在压力和内在动力，并从完善风险管理和内部控制出发，对内部审计提出了新的更高的要求。内部审计作为受托责任的一种控制机制，通过监督和评价内部控制有效性，促进企业受托责任的有效履行，保障企业目标的实现，已经成为公司治理极具价值的资源。

      本次论坛认真探讨了内部审计在当前经济形势下，如何帮助企业建立、健全内部控制，强化风险管理，以应对各种危机。在论坛上，国资委、财政部的有关领导、中央企事业单位管理高层和内部审计负责人以及中介机构代表所做的一系列的专题演讲，从不同的视角，为广大内部审计提供应对危机的思路和启示。在财政部、审计署等五部委《企业内部控制基本规范》即将实施之际，本次论坛针对基本规范关于内部控制审计的要求、就具体方法和流程进行了交流，对广大内部审计人员开展内部控制评价和审计实际工作将起到推动作用。

      财政部会计司刘光忠副司长在《创建中国内控品牌 提升企业管理水平》的主题研讲中全面解析了财政部、审计署等五部委《企业内部控制基本规范》，介绍了《企业内部控制基本规范》出台的背景、主要内容及重大突破和创新。

      国资委收益管理局刘德恒局长在《国有企业内部控制框架》的主题演讲中指出，受国际金融危机的快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，企业的稳健经营对内部控制水平提出了更高要求，在我国《企业内部控制基本规范》实施之际，我国企业内部控制建设面临深入推进的关键时期，中国内审协会举办这样有针对性的论坛，无疑将会对中国企业建立完善内部控制体系、防范风险、化解危机起到有力的推动作用，并向与会代表介绍了国有企业内部控制建设的基本情况以及国资委历经两年探索研究提出的国有企业内部控制框架，即“12345内部控制基本框架”。

      内部控制、风险管理、审计专家中天恒会计师事务所总经理李三喜，在本次论坛上隆重推出了经中天恒多年研究和广泛实践的基于基本规范的风险导向内控评审信息系统，即3C内控评审操作标准及信息系统，并结合中天恒管理咨询公司和中天恒会计师事务所大量内部控制咨询和评审实践，提出了内部控制评审应以基本规范起点、以风险为导向、以信息系统为手段的逻辑思路和操作路径，对广大内部审计人员如何开展内部控制评审实际工作具有借鉴作用。

      中国神华能源股份有限公司内控审计部李国忠总经理在《建设以内控为基础的全面风险管理体系》的主题演讲中，认为要以风险为导向构建内控体系，以内控为基础向全面风险管理提升，并介绍了中国神华内部体系建设的成效和体会。