2025年11月24日上午9时，北京中志支付清算服务有限公司会议室气氛庄重。公司总经理马彦峰率各部门负责人及内控联络员全体列席，聆听北京中天恒管理咨询有限公司咨询三部部长李凡对内部控制建设项目的终期汇报。这场历时3个月的深度合作，直指金融基础设施运营企业的核心命题——如何在支付清算系统安全与效率双重压力下，构建坚不可摧的风险防控体系。

      北京中志支付清算服务有限公司（简称“中志支付”）并非普通企业。作为中国人民银行清算总中心2013年8月设立的全资直属机构，其肩负着国家金融命脉的运维重任。企业正处于从“系统运维者”向“综合金融服务商”转型的关键阶段——内控能力升级成为支撑战略跃迁的基石。

      随着业务复杂度提升，中志支付原有内控体系面临严峻挑战，如风险敞口扩大，数字供应链金融等新业务衍生出操作风险、合规风险等新型威胁，原有审批权限划分滞后于业务扩张速度，存在超权限审批隐患。制度协同不足、内部控制手册与最新《行政事业单位内部控制规范》存在脱节；监管要求加码，对金融类国企提出更高标准，央行对支付系统运营机构的风险管控评级纳入年度考核。

      在90天密集攻坚中，项目组通过8场部门访谈、175项制度分析、17个业务模块流程穿透测试，最终交付三大核心成果：一是内部控制评价：精准定位风险病灶，采用“三道防线”评估模型，对企业治理层、管理部门、业务单元开展360°扫描；二是完善提升内部控制手册，形成动态适配的业务“法典；三是构建审批权限表，提升决策效能。

      会上马彦峰总经理强调，内部控制工作本质是动态优化的管理过程，发现问题的终极目标在于系统化防范风险、化解核心矛盾，保障企业高效稳健运行。他特别要求各部门：强化“防重于查”理念聚焦支付安全、供应链金融等高风险领域，推动内控措施从“事后纠偏”转向事前预警、事中阻断深化“举一反三”机制。针对内控缺陷，不仅要立行立改，更需溯源倒查制度盲区，实现“整改一个问题→规范一类业务”压实全员责任链条，加强内部控制意识，不打折扣的执行好内部控制措施。

      当中志支付的数据中心依然闪烁着承载万亿资金流转的信号灯，这场静水深流的内控变革已悄然重塑企业的安全基因：

      正如李凡部长在汇报尾声的总结：“支付企业的核心竞争力不仅是交易速度，更是风险控制精度。”这份凝聚双方智慧的内控体系，将成为中志支付履行“金融为民、支付利民”使命的全新支点。