2024年9月，财审六部3个审计小组前往辽宁大连多个建设中的港口开展审计工作。港口是水陆交通的集结点和枢纽处，智慧港口是一种新型港口概念，通过引入现代信息技术和智能技术，实现了港口运营的智能化和高效化，提升了港口的竞争力和服务质量。以智能化的方式对港口进行全方位的管理和控制，从而提高港口的效率和服务水平。

      港口工程项目内控审计面临诸多挑战，首要便是其庞大的资金规模。作为大型基础设施建设项目，投资额通常以数十亿计，并且资金来源多样，涵盖政府财政、银行信贷、企业自筹、债券发行等。这些不同渠道的资金伴随着各自的监管准则与使用规范。港口工程内容广泛，包括但不限于建筑、安装、设备采购及其他建设相关开支，这使得成本核计工作异常繁复。此外，除基本的工程许可外，还需通过多项特殊行政审批，涉及航道管理、海域使用、环境保护、地震安全等多个方面，进一步加剧了审计难度。

      其次，港口工程项目的一大特点是建设周期长，通常持续三至十年。在这样长时间跨度里，可能导致内部控制系统不够健全或执行不力的问题。工程项目人员变动频繁，项目文档的长期保存面临挑战，易出现资料遗失或不完整的情况，使得历史遗留问题变得更加错综复杂，这些都为审计工作平添了几分难度。

      港口工程的管理较为复杂，主要体现在对特殊设备与材料的高度依赖上，包括大型装卸机械、高级别混凝土、耐腐蚀钢材等。这些关键物资不仅价格波动大，且供应渠道受限，尤其是进口物资，还需考虑关税变动与汇率风险，进一步增加审计的难度。工程进度常受到自然条件（如天气与海洋状况）、法律法规变化等多重外部因素影响，审计工作中要确保收集到的信息既全面又精确，无疑是一项艰巨的任务。

      因此，面对如此庞大且复杂的审计任务，采取全局统筹策略和系统化思维方式至关重要。这要求审计团队首先快速而精准地识别审计工作的核心领域与潜在风险点。通过科学规划与高效协作，将有限的时间和资源集中投入到最关键和风险较高的环节中，如大规模资金流动的监控、特殊物资采购的合规性审查、工程项目的内控有效性等。同时，利用数据分析工具和先进的审计技术手段，可以有效提升审计效率和准确性，帮助审计人员在海量数据中迅速捕捉到异常情况和潜在问题。此外，加强与项目各参与方的沟通协调，确保信息流通的及时性和透明度，也是准确把握审计重点、有效识别并应对风险的重要保障。

图3 繁忙的港口

      目前，人工智能已经成功地渗透到各行各业的发展中，同样也被运用于审计领域。人工智能可以适用于所有行业，是推动行业不断淘汰升级和转型的重要内容，因为人工智能的引入，传统发展路径都会发生巨大变化，行业的发展空间越来越大。随着审计市场环境的变化，审计从业人员需掌握新技术，从而创新审计方法、优化组织管理模式、提高信息技术。

      愿不止于前，不止所见，无限进步！