正在美国访问的中国审计署审计长刘家义15日在美国审计署与美审计长多达罗举行会谈,就双方共同关心的国家审计发展战略、审计合作等问题深入交换了意见。
刘家义说,纵观世界各国国家审计的产生和发展状况,无论国家的治理模式和审计机关的隶属关系如何,国家审计都是国家治理的重要组成部分,始终通过依法用权力制约权力的方式,发挥揭示、抵御、改进和预防等“免疫系统”功能,在维护民主法治、保障国家安全、推动落实责任、改善国家治理、实现国家可持续发展等方面发挥积极作用。
刘家义表示,中国审计署与其他国家的审计机关一样,通过依法履行审计监督职责,在国家治理中发挥着重要作用:在国家权力体系中发挥权力制约和监督作用,促进规范权力的配置和运行;为国家治理进行科学决策提供及时、客观、可靠的信息,促进国家治理各项政策措施的执行;注重揭示和反映经济社会运行中的薄弱环节和风险,维护国家安全;揭露违法违规问题和滥用权力的行为,维护法治;从体制、机制、制度层面反映问题和提出改进建议,促进国家治理创新;关注民生和资源环境保护,努力维护公民的根本利益;实行审计结果公告制度,推动落实公民在国家治理中的知情权和参与权。
多达罗表示赞同刘家义的观点。他介绍了美国审计署最新公布的战略规划,强调美国审计工作重点关注三个领域的问题:一是关注国土安全、教育、医疗等涉及国家民生及安全的重要领域;二是关注国家发展的高风险领域和需要改革的体制机制,并提出解决方案,从而有效降低国家风险;三是通过确保合理高效地运用财政资金,促进经济社会健康运行。
中美两国审计长一致认为,国家审计是国家治理的重要组成部分和重要环节,国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向。国家审计的目标和方向就是推动国家治理的完善。国家审计作为一种制度安排,要以独立的精神和专业的水准参与国家治理,充分发挥预防和建设性作用。
刘家义还向美审计署中高级官员和美财经界人士100多人发表了以“国家治理和国家审计”为题的专题演讲,并回答了听众的提问。