从惯例的监管流程上看，准备在美国证券交易所上市的公司所提供的材料，都被要求必须是由在美国上市公司会计监察委员会注册、并接受定期检查的审计机构进行审计。然而有些中国赴美上市的公司一直在使用来自中国的审计机构，而中国至今不允许美国上市公司会计监察委员会对这些中国审计机构展开调查。美国上市公司会计监察委员会的资料显示，2009年、2010年有230家美国上市公司提交给美国证券交易委员会的财务报告是由28家中国(其中包括中国香港)的审计机构进行的审计。

 

        而此前，中美审计监管部门之间还没有签订过任何相关协议。来自美国上市公司会计监察委员会的一位高层表示，希望此次北京之行能建立双方的互信，并达成一项跨境审计监管的合作协议。在其他国家，美国上市公司会计监察委员会一直奉行与该国监管部门联合监管的政策。最近，美国上市公司会计监察委员会刚刚获得了调查英国和瑞士审计机构的权利。不过，跨境监管是一种合作关系，美国上市公司会计监察委员会的存在却相当于单方面监管别国的会计师事务所，这也引起中国监管部门的一些担心。

 

        有分析人士指出，中国方面非常关心由此可能涉及的主权问题，加之在操作层面的复杂性，无论是否直接针对中国概念股危机，这种合作的难度都是比较大的。根据接近监管层的人士提出的担心，如果中国证监会都无心合作，那么中美跨境审计监管首次对话将在多大程度上取得进展呢？很可能只是一次貌合神离的谈判。美国上市公司会计监察委员会董事福格森指出，其实主权问题，美方同样敏感。中国担心外国会利用这个机会，来窃取政府机密或老百姓的机密，“这其中部分原因是由于中国不熟悉美国的监管程序，他们希望能让中国政府明白美国监管部门对这些机密没有兴趣，也没有兴趣要干涉中国主权。”

 

        福格森表示，美国上市公司会计监察委员会真正要想确保的是，如果中国的事务所想要加入到美国的金融市场中来，在美国市场上出具审计报告，美方“就需要确信他们能提供高质量的审计，这样才能告诉美国人民这些公司的工作可以信赖。”但外界也担心，虽然美方提出的合作监管意味着双方可以对彼此的事务所进行监管，但是实际上，美方对需要进入美国资本市场的中国事务所的监管将是主流。