8月23日，中国银行发布董事会决议，称聘安永华明会计师事务所(Ernst Young)为2013年度财务报表审计和内部控制审计的外部审计师，审计费用1.48亿。

 

      这是继2010年8月建设银行更换2011年财报审计师选聘以来，四大行中第二家进行换审。据悉，目前工商银行换审也正在紧密招标过程中。

 

      四大在中国资本市场内为争夺客户，竞争进入白热化。与前任审计师相较，安永此次报价降幅超过三分之一。中国银行支付前任审计师普华永道中天会计师事务所(PwC)的2011年度审计费高达2.15亿元，高居四大行之首。

 

      某四大高级经理对《财经》记者表示，在银行如此高利润的情况下，审计师在价格谈判上逐步失去发言权，其独立性也难免受到影响。

 

      尽管如此，四大行的审计费仍远远高于其他大型央企。工商银行、建设银行和农业银行2011年审计费分别为1.6亿、1.4亿和1.31亿，而审计费排名第五和第六的中石油和中石化，仅为7000万和6600万。

 

      “银行网点众多，审计忙季不仅需要大量审计人员，而且要求人员相对固定。”某审计业内人士认为，很多审计师长期做同一家银行的审计，与银行客户的关系会比较紧密，有损独立性。

 

      换审，既是独立性的原因，也是行政发文的要求。2010年12月，财政部发布《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法(试行)》，规定国有金融企业需每三年通过招标等方式遴选审计师，并连续聘用同一事务所不得超过五年。事实上，早在2009年，汇金公司就提出，出自保证审计质量的考虑，希望几行审计师进行轮岗。

 

      然而，换审过程中，新审计师与被审计单位需重新磨合，强制轮换将导致额外的成本。美国审计总署曾发布报告称，强制轮换可能并非加强独立性和提高审计质量的最有效途径，在其一项调查中，几乎所有的事务所和企业都认为，会计师强制轮换的成本可能超过收益。

 

      某四大高级合伙人对《财经》记者表示，轮换报告签字的会计师和负责客户关系的合伙人是更先进的做法，而不是整个事务所。轮换事务所将给予企业更换审计师的借口，造成的道德风险不可低估。

 

      2010年初，由于普华永道坚持将“保留意见”写进审计报告，导致齐鲁银行以轮换为借口辞退，从而掩饰了该行数百亿资金被违规使用的舞弊行为。