政府会计研究应服务于财政管理

      核心提示：“公共财政与政府会计跨学科研究论坛”学术研讨会在中央财经大学举行，此次研讨会的最大的特点就是跨学科讨论。
 

      日前，“公共财政与政府会计跨学科研究论坛”学术研讨会在中央财经大学举行，此次研讨会的最大的特点就是跨学科讨论，来自政府会计、公共财政、公共管理、统计等方面的研究学者以及实践者共享此次思想盛宴。

      政府会计改革自1997年起掀起热潮。近几年，我国又加快了政府会计改革步伐，陆续修订并出台了新的《医院会计制度》、《中小学校财务制度》、《事业单位财务制度》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》等，并于2012年试编我国政府财务报告，这无论是在学术界还是实务界都取得了一定的突破。
 

      未来如何推动政府会计研究以及政府会计改革？

      厦门大学副校长李建发长期关注政府会计领域，他认为，政府会计是公共财政的关键着力点，应当在公共财政的框架下把政府会计作为公共财政改革的支撑。与此同时，要推动预算会计向政府会计方向发展。“在这种情况下，跨学科研究就具有重要意义，它可以帮助公共财政的规范科学的运行，实现财政界和会计界的梦。”中央财经大学副校长李俊生站在财政学角度表示，未来关注的核心是政府会计的确认基础。从全球来看，政府会计目前主要有两种模式，一种是英美模式，其将权责发生制作为政府会计的计量基础；另一种是法德模式，其将收付实现制作为政府会计的计量基础。

      中国的政府会计应该如何选择？

      李俊生认为，回答这个问题需要考虑四个因素。第一，收付实现制到权责发生制转换的成本有多大？如果进行转换，会计要素、核算范围都要重新进行界定以及知识更新。第二，观念转换问题，比如或有负债的核算，不仅仅是会计核算问题。第三，政府会计体系与企业会计体系的构建有很大差异，信息披露也显然是不同的，政府会计体系要满足公众、立法等多方面的需求。第四，中国的政府会计到底采用权责发生制还是收付实现制，这种选择还应当与预算法衔接，遵循预算法的要求。
 

      本次研究论坛上，有20多位研究学者和实践者作主题发言。论坛围绕政府会计到底应该涵盖哪些范围、高校政府会计博士生应该如何培养等话题展开热烈讨论。
 

      另悉，下一次研讨会暂计划于明年在厦门大学召开。