“银行业是会计信息化发展最快的行业,也是最适合应用XBRL的行业之一。”中国银监会副主席郭利根日前在第21届国际XBRL大会上说,“XBRL技术在银行业具有广阔的应用前景,在借款方报告、投资者报告、监管报告、银行内部报告等领域都将扮演重要角色。”目前,银监会以监管领域为第一步,正式启动了“制定银行监管报告XBRL扩展分类标准”项目,拟定于2011年内制定完成银行监管报表XBRL扩展分类标准。银监会财务会计部副主任胡永康向《中国会计报》记者介绍说,XBRL在银行业将首先应用于监管报告领域。
监管报告是切入点
银行业XBRL的应用,选择以监管报告为切入点。“将XBRL应用于银行监管报告,肯定会影响银行业金融机构对XBRL的认知和理解。当这种认知和理解达到一定程度时,金融机构就都会自主应用XBRL。”胡永康说。
而银行业金融机构要向监管机构提交报告,监管机构首先要规定XBRL的标准。目前,银监会主要的监管信息系统为“非现场监管信息系统”,通过非现场监管报告XBRL元素规模评估,银监会认为其中基础采集表体系完整,规模可控,且非现场监管报表体系业务需求相对稳定,规范程度较高,是制定分类标准、发挥XBRL技术优势的良好基础。故在已经启动的“制定银行监管报表XBRL扩展分类标准”项目中,“非现场监管信息系统”被选择为分类标准的切入点。
通过制定银行业监管报表XBRL扩展分类标准,实现监管报表指标体系的XBRL化,有助于进一步提高监管报表数据的质量,降低数据处理成本,加快数据处理及应用时间,提高监管报告的数据利用水平。
XBRL作为一种通用的信息格式,为银行业提供了低成本、高效率获取和分析数据的手段。在银行监管领域应用XBRL,在改善报告的数据质量、提高数据输入速度、提高监管机构的工作效率方面都将起到积极作用。在监管报告领域,应用XBRL后,通过采用标准的数据格式和验证机制,可以大大减少数据处理时间,并适应外部环境的变化,其他监管部门所需的监管报告也可以利用XBRL数据。
分3个层次应用
相比其他行业,银行业财务信息的重要性更高、信息化程度也更高。在会计信息化方面,银行业一直发展迅速。为了贯彻落实财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,银监会从2009年就着手组织开展研究XBRL在我国银行业的应用问题。
在参考了国外银行业应用XBRL的成功经验、掌握诸多情况之后,银监会将XBRL在银行业的应用分为3个层次:首先,制定银行业监管报告的XBRL分类标准,实现银行监管报告的XBRL化;其次,在银行业金融机构试点和推广监管报告XBRL应用的基础上,发掘和引导银行在内部控制评价报告等方面的XBRL应用;最后,继续推进跨部门、跨行业的XBRL应用,实现资源共享,“一个标准,多个应用”。
目前,银行业监管领域内XBRL的应用已正在进行。而第二层次是指银行业金融机构可以发挥主观能动性,在银监会的报表之外进一步挖掘其价值,通过XBRL的应用,为银行自身内部管理带来助力。当XBRL在整个社会达到一定规模,银行业金融机构对其贷款客户等进行信用评估也使用XBRL时,第三个层次也就顺理成章了。