近日，财政部副部长丁学东深入基层，到评估机构进行调研。丁学东希望做大做强做优的机构要承担更多的社会责任，要为行业的发展做出榜样，要注重提升软实力。针对评估机构如何培养软实力，提高竞争力等问题，《中国会计报》记者专访了厦门大学评估研究中心主任纪益成教授。
《中国会计报》：您认为评估机构的软实力包括哪些方面？
纪益成：软实力(Soft Power)思想由美国学者约瑟夫·奈于1990年首次提出。具体到评估机构的软实力，主要是由其机构的诚信、员工的素质、资本存量、社会资源、人员的服务品质、服务产品的文化含量等形成的软资源所表现出来的综合性的软性实力，具体表现在：评估机构的诚信度、社会公信力、服务品质、社会知名度、内部管理制度和企业文化价值观等。
《中国会计报》：软实力在评估机构做大做强做优中起什么作用？
纪益成：软实力是一种新型竞争方式。要在各种激烈竞争中长期处于优势，靠硬实力竞争在评估这类专业性和智力性较强的行业不仅是行不通，而且会得不偿失。而靠压价、违规和其它不正当竞争手段更是不可取，唯独通过提升评估机构软实力才能实现。正如财政部副部长丁学东在深入评估机构调研时提出的几点希望中所说的：“做大做强做优的机构要注重提升软实力，软实力建设是机构的百年大计，立身之本。要注重提高管理水平和团队素质，要注重公司基本制度建设和企业文化建设。要树立自己的形象，让社会更多地了解评估机构，了解评估行业”。因此，软实力才是真正的实力，在评估机构做大做强做优的过程中，其作用不仅非常重要，而且无可替代。
《中国会计报》：评估机构要做大做强做优所依靠的核心是什么？
纪益成：评估机构要做大做强做优所依靠的核心有两个方面：一是要靠国家政策的支持，认真贯彻落实财政部财企〔2009〕453号文件精神，尤其是要积极落实“改革评估市场准入制度、加大政策扶持力度、创造良好的执业环境、加大行业服务力度”等完善评估机构做大做强做优的政策措施。二是要不断加强评估机构的自身软实力的建设，以机构对其社会资本、管理和文化价值观的整合战略为契机，聚集高素质的专业人才、重视评估理论和应用研究、推动评估业的技术创新，严格执业质量控制，加强机构内部管理，完善内部治理结构，倡导评估机构企业文化氛围，不断提高执业水平和社会公信力，使其不断培育和提升机构的软实力，并形成机构的核心竞争力。
《中国会计报》：评估机构如何提高软实力？请阐述提高软实力的具体举措。
纪益成：这点与所有的企业一样,评估机构提高其软实力的主要途径不外有两种：一种是从外部入手，加强互动与传播，扩大利益相关者的认知范围，增加其认识的深度和广度。另外一种是从机构内部入手，获取与利用特定资源，挖潜增强软实力，完善机构内部治理结构，夯实管理基础。具体的举措有：
一是积极参与国内和国际评估准则和标准的制定，争取更多的行业话语权。
二是深入开展评估相关重要课题和前沿课题的研究，积极参与国内和国际评估学术交流，争取在国内有影响的学术期刊和国际学术文献检索（SCI、EI、ISTP等检索）刊物上发表更多与评估相关的论文，提高机构乃至我国评估行业的社会知名度，这也是软实力建设的具体措施之一。
三是加强与国内外评估相关机构和单位交流，建立合作关系。一方面可以及时了解国内外评估发展动态，互相取长补短。另一方面可以发挥各自特长，联合攻关。
《中国会计报》：我国评估机构在软实力培育方面的现状如何？
纪益成：据了解,目前评估机构软实力培育方面主要体现为围绕着做大做强做优的目标而进行的机构各种资源的整合,其中,几家规模大的和较大的评估机构在原有的基础上开始在全国范围内积极寻找战略合作伙伴，并有了在全国范围内树立系列品牌、设立评估研究院、申请评估方面的博士后流动站，深入开展评估理论与应用研究的初步设想和规划。数十家规模较大的和中等规模的机构也都积极朝着“具有较强的核心竞争力，能够胜任国内大型企业和上市公司评估业务的评估机构”这一目标努力，在注重经营规模的同时也兼顾其品牌和服务质量。而为数众多的中小规模的评估机构则出现了分化的状况，有一部分具有证券业执业资格而年收入规模在几百万元到上千万元的机构已经和正在考虑加盟到几家规模大的和较大的评估机构之中，大部分中小规模的评估机构是朝着“适应区域经济发展需要，具有地区竞争力的评估机构”目标发展的。当然，也有一些中等规模的评估机构和小机构仍在观望和徘徊之中。
《中国会计报》：在评估机构做大做强做优方面，您认为还有哪些地方需要改进，还需哪些配套措施？
纪益成：当前，针对评估机构软实力培育现状，需要改进和配套的措施主要有：
1.尽快落实财政部财企〔2009〕453号文件中提出的：“要切实打破制约评估机构发展的行政壁垒、行业限制和地方保护，加强与发展改革、审计、工商行政、住房城乡建设、国土资源、金融监管、国有资产监管、证券监管等有关部门、机构的沟通协调，有效治理行政干预、商业贿赂、变相实行二次准入等行为”的具体内容。
2.所需配套措施：首先要通过政府和民间各种途径，积极为国内评估机构走出国门、参与境外资本市场以及跨境相关服务越过“准入门槛”创造条件，并适时出台专门规定。
其次要加快评估专业人才培养和做好这类人才的引进工作。目前评估专业人才严重短缺，急需培养和引进，尤其是要加大对跨国并购评估人才的培养和引进力度。
最后要支持和鼓励评估机构与高校和研究机构合作，开展评估学科的理论和应用研究，吸引评估学科专业的人才，形成“产、学、研” 的专业支持平台。
3.国内评估机构要做大做强做优，也需要社会各界的理解和支持，尤其是需要评估报告的使用者和评估服务需求方的理解和支持。
评估是一个新兴行业，经过二十多年的发展，已从最初的没有执业规范的行业逐步完善到有统一执业规范的行业，并与经济统计、会计并列，成为社会经济核算体系中三个缺一不可的重要核算系列（统计核算、评估核算、会计核算）。
尽管如此，目前社会上仍有相当部分的人对评估在社会经济核算体系中的重要地位和作用不够理解,甚至出现一些本应进行评估的经济活动却没能进行评估的现象；有的对评估结果客观存在的增减值的事实也不能理解，甚至简单地将其与违背职业道德行为、人为造假导致“高估或低估”的个别现象等同看待；在一些评估服务需求大户中，对一些国内外评估机构都能胜任的评估及相关业务，往往宁可相信国际评估机构，也不肯相信国内评估机构，还普遍存在境内外评估机构“同工不同酬”的情形（即同时对同一评估项目所提供评估服务，境内和境外的评估费相差3倍，甚至更多），这种情形除目前国内外评估机构之间客观存在软实力差距的原因外，也与有些评估服务需求大户存在“外来和尚会念经”的心态有较大的关系。
