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  评估准则建设迈出坚实的一步
[来源:中国会计报] [作者:周慧洁] [日期:12-02-06] [热度:]

 

 

        “评估准则建设以服务市场经济、提高行业专业水准和公信力为宗旨,在更深更广的领域深化服务。随着经济的快速发展,评估行业更需要相应的准则去规范和引领。”中国资产评估协会有关负责人说,2011年,中国评估准则建设迈出了坚实的一步。
 
 
 
完善灵活开放的准则体系
 
        “2011年,3个准则项目和1个通知的发布,使我国资产评估准则体系内容更加丰富,准则内容更加具有操作性。”上述负责人告诉记者,我们完成了《资产评估准则——企业价值》、《商标权资产评估指导意见》和《实物期权评估指导意见(试行)》三项准则。对评估报告等准则中签字盖章制度提出修改意见——即适应《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号)关于机构组织形式的政策环境,顺应机构业务管理的新要求,满足机构执业需要,服务机构做大做优做强,根据相关法规,协会对评估报告等准则中涉及签字盖章制度条款提出了修改意见。
 
        准则的参与者就是市场的参与者,准则需要达到各方诉求的平衡,适应市场经济发展需要、满足委托方和监管部门的要求,进一步推动评估行业整体执业水平的提升,更好地指导和规范评估执业行为。
 
        “协会在总结近年来丰富执业经验和相关领域新的理论研究成果基础上,经过为期近一年的深入研究和讨论,分别形成了涉及企业价值评估、商标权评估和实物期权评估的准则。”上述负责人指着厚厚一摞有关几个准则项目的资料给记者看,可见短时间内的工作量是非常巨大的。
 
        “在征求意见稿中我们吸收了很多有价值的意见,比如商标资产评估准则中相关术语的表述和内涵应当与相关法规一致;商标资产的范围应当包括商品商标和服务商标;对收益法的使用提出严格要求;应当合理选择可比企业或交易案例;应当关注市场参数的局限性;应当要求关注市场参数和资料的可信度、合理性、严谨度;应当合理考虑溢余资产对评估结论的影响;应当对不同评估方法的结果进行差异分析和比较;应当详细披露评估结论的前提和评估报告中的相关信息;应当考虑实物期权评估指导意见的适用范围;评估报告中除执业评估师签字外,仍需要机构负责人签字,但可以授权规定的高管人员签字,合理界定签字制度中的执业责任。这些意见在新准则中一一体现。”上述负责人介绍说。
 
 
 
三项准则各有千秋
 
        “《资产评估准则———企业价值》总结和固化了企业价值评估中通行有效的执业实践,提升了对企业价值评估的要求,评估理念和评估方法更加与国际接轨。准则发布后,实体性准则实现了对企业价值、无形资产、机器设备、不动产、珠宝首饰等主要一级资产的全覆盖。”上述负责人介绍说。
 
        《商标资产评估指导意见》的发布,将知识产权资产评估推向一个新深度。上述负责人解释道:“商标是重要的无形资产。关于无形资产,我们已经发布了《资产评估准则——无形资产》,还发布了《专利资产评估指导意见》和《著作权资产评估指导意见》。但在有关商标这一块以前没这么深入。随着国家知识产权战略和文化强国战略的实施,与商标保护、转让、许可交易有关的评估业务增多。为规范商标资产评估行为,满足各方需求,中评协制定了《商标资产评估指导意见》。”在企业的并购重组中,商标品牌作为无形资产其实拥有很大的价值,《商标资产评估指导意见》这个准则就根据市场实际,规定了如何确定商标资产的价值。
 
        “《实物期权评估指导意见(试行)》是国际上第一个期权评估准则,标志着我国价值评估的理论和实践进入国际先进行列,不过还没有上升到具体准则,是一些基础性的准备。”上述负责人介绍说,“实物期权的评估准则规范了两种比较常见的实物期权,约束的范围只是在评估某项资产的时候,它附加的那些期权价值。”
 
 
 
从借鉴到引领的跨越
 
        中国评估准则建设初期,借鉴了国际评估准则的基本理念。多年来,中国评估准则在与国际评估准则实现了协调的同时,实现了一个跨越,即从向国际准则的借鉴到为其提供意见和借鉴。
 
        积极参与国际评估准则的修订,结合中国评估行业发展经验,参与国际评估准则理事会对20国集团峰会提供专业咨询及政策建议,共同促进评估行业在全球经济发展中的积极作用,提升评估行业在服务全球经济稳定中的影响力。
 
        国际评估准则发布的第九版与第八版相比作了重大改变,融入了中国评估行业的意见。其中,准则结构方面借鉴了中国准则体系的原则,体现了层次感;准则内容方面区分了通用准则和资产准则,体现了我国评估准则中实体性准则和程序性准则的设计思路;准则的风格较为概括、精练,体现了我国评估准则一贯遵循的原则导向思路。
 
        同时,2011年发布的商标资产评估准则和实物期权评估准则,以及此前发布的投资性房地产评估准则、著作权评估准则、珠宝评估准则等项目具有创新性,体现了中国资产评估行业对国际评估准则建设的贡献。
 
 
 
紧跟市场实现动态更新
 
        展望2012年的工作,上述负责人告诉记者,“‘十二五’规划和相关政策为评估行业提供了广阔的参与空间,围绕国家产业结构优化升级战略、文化产业发展战略和重点改革政策,评估行业可以提供更多元化的价值发现服务。”包括对准则中的相关规定进行与时俱进的更新,只要有市场需求,就有紧跟着市场的准则。还有一项重要任务是动态更新机制,2011年又进行了新的尝试,对已有的准则和多个准则的部分条款进行修订。
 
        在积极开发新准则项目的同时,需要健全准则更新机制。
 
        “使评估行业的执业行为更为规范、有准可依,是我们的使命。新的一年,我们仍会积极响应市场需求。评估准则建设需要适应不断涌现的评估实践需求以及市场各方对评估行业的要求。”上述负责人总结道。
 
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