官员表述：温家宝总理在政府工作报告中说，促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。一是继续大规模实施保障性安居工程。二是继续支持居民自住性住房消费。三是抑制投机性购房。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。

 

　　住建部部长姜伟新在发布会上表示，中国未来20年房价上涨的压力仍然是很大的。但是，中央政府抑制房价过快上涨的决心更大，未来将全方位增加供给，并采取经济手段控制二套房消费。他表示，在各级政府采取了一系列政策措施齐抓共管之下，2010年房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。

 

　　代表委员声音：致公党中央、工商联、农工党中央、民革中央、民建中央等纷纷就房地产问题建言献策，建议应将7成土地供用于保障性住房建设。财政部财政科学研究所所长贾康建议，尽早开征物业税，既可以促进房地产市场健康发展，还可以调节收入再分配。

 

　　记者点评：以针对房地产用地的专项监管文件“国19条”为标志，国土资源部对房地产市场动了真格。在两会期间出台如此文件，这在房地产调控历史上还是头一次。这一大变化表明了国土资源部决意整顿房地产用地的决心，其背后更有多种手段加强监管的大文章，给了很多人管住房价过快上涨的信心。（于祥明）

 

        关键词2 货币政策“退出”

 

　　官员表述：央行行长周小川在接受记者采访时表示，尽管当前经济出现了复苏迹象，但是，危机的影响还是很深重的。复苏的基础并不巩固，仍然有很多不确定性，时不时还有一些意料之外的事件在发生。如果说我们从非常规的政策中退出，回归到常规型的经济政策，对于这个时机的选择要非常慎重。

 

　　代表委员声音：全国政协委员、央行副行长苏宁在接受采访时表示，中国经济在去年率先企稳回升，但未来也有很多不确定因素，所以要继续实施适度宽松的货币政策。但是今年的货币调控要比去年更加适度，既要保持经济的快速增长，又要防止通货膨胀，所以对我们的要求更高。政府工作报告确定的货币信贷目标是适度宽松的货币供应量，能够支持我们的经济增长稳步回升。很难说何时退出或者是先于美国退出、后于美国退出。

 

　　全国政协委员、经济学家厉以宁表示，现在我国经济已经企稳回升，世界经济也在缓慢回升，但这并不意味着新的增长高潮已经到来，所以目前仍然要维持适度宽松的货币政策。

 

　　全国政协委员、工行行长杨凯生指出，今年信贷的方向会更关注结构调整问题，更注意避免新的产能过剩。今年计划增加的信贷量确实比去年有所减少，但是除了去年，今年和其他年份相比，还是一个贷款增量很多的年份，所以不能说刺激政策已经退出了。

 

　　记者点评：非常规的政策是针对非常规时期的“兴奋剂”，经济形势的常态化，必然决定了货币政策要从“非常态”向常态回归，但这并不意味着全面紧缩。（苗燕）

 

　　关键词3 结构调整

 

　　官员表述：财政部部长谢旭人两会期间指出，在实施积极的财政政策时，今年将更加注重调整经济结构，切实提高经济增长的质量和效益；更加注重扩大内需，尤其是消费需求，切实保障经济平稳较快发展。

 

　　工信部副部长苗圩在两会期间接受记者采访时指出，结构调整是国家应对国际金融危机的一项重要措施，也是工信部的工作重心。结构调整的范畴很大，在产业结构调整方面，主要要解决两大任务：一个是自主创新；另一个是技术改造。

 

　　代表委员声音：全国政协委员、著名经济学家厉以宁指出，我们需要进行的结构调整实质是要提高经济增长的质量。地方政府对GDP追求的积极性大于中央政府，而对经济结构调整的兴趣较小。要改变这种现状，应该通过经济转型来克服，而经济转型背后实际上就是体制改革的问题。

 

　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康说，推进结构调整，政府通常只需给一个正确导向，法律只需给一个公平竞争框架，再加上经济手段的规范化设计和运用，让企业在竞争中通过市场优胜劣汰，形成优化配置，就可以收到很好的效果。

 

　　记者点评：随着中国经济从金融危机的阴影中逐步走出来，解决经济中最深层次的结构矛盾，被提升到前所未有的高度。本报对多位全国政协委员的问卷调查显示，委员们普遍认为，结构调整已取代通胀，成为中国经济今年面临的最大挑战。可以预期，调整产业结构和区域协调发展将成为今年经济政策的核心，也将对相关行业和地区带来实质性影响。（秦菲菲）