日前，北京注册会计师协会第五次会员代表大会在北京北苑宾馆隆重召开，来自北京市注册会计师、注册资产评估师行业和非执业会员代表近200人参加了会议，中注协、中评协和北京市的有关领导出席大会并做了重要讲话。这次大会，是北京注册会计师协会在各项工作取得显著成就的形势下召开的一次盛会，也是在新机遇和新任务的形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会选举产生了协会新一届理事会、常务理事会，推选郭文杰为新一任会长，王建新为秘书长，并修订通过了新的《北京注册会计师协会章程》。大会全面回顾了过去八年来北京注册会计师协会的工作，总结了行业发展及协会建设的基本经验，提出了未来五年行业建设的指导思想和奋斗目标。本次大会的胜利召开，对于北京注册会计师、注册资产评估师行业的未来建设与发展必将产生重大而深远的影响。

　　八年历程 成就辉煌

　　八年的时光，波澜壮阔，成就辉煌。北京市注册会计师、注册资产评估师行业紧紧把握国家宏观经济发展大局，积极投身社会主义市场经济建设，在改革与发展的长卷里谱写了崭新的篇章。

　　——规模发展保持良好势头，结构调整取得新成效。截至2008年底，北京地区共有会计师事务所（以下简称“事务所”）509家，执业注册会计师12490人，分别比2001年增长123.25%和110.20%；资产评估机构（以下简称“评估机构”）183家，注册资产评估师3206人。年龄结构、知识结构得到明显改善。业务收入稳定增长，2008年，全行业业务收入合计为80.2亿元，比2001年增长287.44%。事务所做大做强趋势良好，通过理性合并、加入国际知名会计公司等方式，逐步走向规模化、国际化发展道路，行业集中度显著提升。在中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）公布的全国事务所收入排名“百强”中，北京地区的事务所从2002年的33家增加到2008年的44家，其中进入“十强”的事务所增长至6家。

　　——行业影响力不断增强，社会地位进一步提高。随着参加经济建设的深度和广度不断延伸，行业的社会地位和影响力得到大幅提升。几年来，业内多名优秀人才被授予全国及北京市“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“为全面建设小康社会做贡献先进个人”、“先进会计工作者”等荣誉称号。统战工作成效显著，15名从业人员被推举为“北京市非公有制经济人士联谊会”理事，拓展了行业参政议政渠道。2004年，北京注协被授予“全国先进民间组织”称号，这是全行业的荣誉和骄傲。

　　——自律管理体制不断健全，协会管理和服务水平得到提升。理事会、常务理事会的重大事项决策职能得到充分发挥，专门委员会建设更加成熟，先后建立了惩戒、维权、专业技术指导、继续教育、资产评估等10个专门委员会，并制定了委员会章程，几年来，各专门委员会充分履行职责，在推行决策的科学化、民主化方面发挥了重要的平台支持作用。秘书处组织建设和制度建设不断健全，服务内容更加丰富，服务流程更加优化，服务方式更加规范，人员服务意识、业务素质、管理能力、服务水平有了明显提高。 
 
      八年历程，八年成就。这些来之不易的成就，凝结着全体同仁的艰辛和智慧，更折射出北京注协对自身发展的战略思考与管理特色。

　　——业务监管与专业服务并举，努力提升行业执业水平。加强行业监管的制度化建设，制定了《北京注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》、《执业质量投诉、举报工作暂行办法》、《业务报告防伪标识管理暂行办法》，形成了事前监管与事后监管、常规性检查与投诉举报专项检查、自律与惩戒相结合的完整监管制度体系。深入开展业务质量检查工作，八年来，共检查事务所316家，抽查报告2498份，检查评估机构80家，抽查报告342份。根据检查中发现的问题，以谈话提醒、强化培训、限期整改、通报批评等方式惩戒处理，对业务报告实施粘贴防伪标识管理，有效维护了行业合法权益。制发《北京地区会计师事务所会计工作规范》、《会计工作考核标准》和《业务档案管理考核标准》，将事务所、评估机构自查与协会检查结合起来，促进了行业会计工作的规范，带动了业务档案管理水平的提高。

　　八年来，协会以1万多名执业会员为基础、以专业技术指导委员会为依托，成功搭建了北京地区行业专业技术服务平台。组织行业专家，在全国率先推出共三册计130万字的《审计工作底稿指引》系列丛书，连续三年共编辑出版十二册《注册会计师相关法律法规汇编》，搜集各类法规政策文件805份，累计345万字；撰写《注册会计师实务及相关法律问题解答参考》两册，共44万字，累计发行16000本；分别召开了四次大型研讨会。

　　常年聘请法律顾问，为会员提供免费法律咨询服务。共受理法律咨询698件，为会员代理诉讼案件多起。结合新颁布的《证券法》、《公司法》和最高人民法院发布的“关于审理涉及会计师事务所审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定”，共举办了三期法律知识讲座；针对新颁布的《劳动合同法》，举办了“劳动合同法专题讲座”，从法律的角度帮助会员正确理解《劳动合同法》，协助事务所和评估机构建立和谐、稳定的劳动关系。

　　——培训与考试并重，行业人才队伍建设迈上新台阶。制定了监督检查制度，加大继续教育投入，自2002年起凡协会举办的培训班、研讨会全部免收培训费和食宿费，自2003年起每年从团体会费中按10%的比例发放培训补助费。创新培训方式，2005年与国家会计学院签订了远程继续教育合作协议，为执业和非执业会员量身制定了远程教育操作方案。截至2008年底，注册会计师执业会员有4933人注册，考试通过3973人；非执业会员有5580人注册，考试通过3850人；注册资产评估师有1756人注册，考试通过1419人。嫁接高校优势，与首都经济贸易大学共同举办《注册会计师研究生进修班》7期，培养318人。开发7套继续教育系列丛书，发行量达34000册。八年来，开展各类培训班共计80期，培训人数达15000人次，为行业会员及时更新知识、提高执业能力提供了有效保证。

      自2002年至2008年，北京地区注册会计师考试报名累计达34.14万人，取得全科合格证人数累计7049人，位居全国前列，为行业发展输送了源源不断的新生力量。

　　——注册管理工作继续得到加强，为优化行业结构发挥了重要作用。完成历年年检工作，自2002年以来，共清理兼职挂名等不符合执业条件人员共计1910人，共新批注册会计师6616人，办理非执业会员入会4641人；新批注册资产评估师309人，办理非执业会员入会234人。发挥注册管理委员会作用，做好政策的研究和完善工作，制定系列注册管理相关事项解答在网站上公布；建立与市财政局会计处召开联席办公会制度，进一步完善事务所终止、股东转所等工作程序；配合财政部门平稳开展过渡期评估机构的管理工作，截至2008年12月底，183家评估机构通过换证、分立、新设等途径达到22号令的要求，121家兼营机构不符合设立要求，依法注销资产评估资格。

　　——加大对外交流与宣传力度，行业影响不断扩大。分别与ACCA和澳大利亚会计师公会北京代表处联合举办“企业发展与中介服务——对外开放与中国事务所的多元化服务”和“风险审计在中国”论坛，与香港华人会计师公会、解放军审计协会召开研讨会，组织部分专门委员会委员赴兄弟注协进行专题调研，并组织会员赴日本、美国等地开展交流访问，扩大行业视野。举办“评估行业可持续发展”专业论坛，加强与政府综合部门沟通，为事务所争取权利，为行业平等执业、公平竞争创造条件。

　　加大对外宣传力度。改版会刊，由内部资料改为公开出版发行刊物，目前发行量已超过1万册。先后组织完成北京注协成立十周年系列庆祝活动，参加首届“全国行业协会成就汇报展”，开展以“改革开放三十年 风云激荡十五载”为主题系列宣传活动，并编辑出版各种画册专辑。八年来，北京注协与北京电视台、《中国财经报》、中华财会网等多家媒体合作，突出宣传行业重大活动和先进事迹，树立行业形象、增强行业信心起到了积极作用。

　　——真抓实干，治理商业贿赂取得阶段性成果。2006年，北京注协在全行业开展了治理商业贿赂专项工作。先后经历了调查摸底、自查自纠、落实整改、评估验收四个工作阶段，初步摸清了行业执业中存在的商业贿赂问题、表现形式和容易出现问题的环节，认真开展了自查自纠工作，增强了自觉抵制商业贿赂和廉洁从业意识，并建章建制，制定了《北京注册会计师协会关于建立行业防治商业贿赂长效机制的指导意见》。治理工作取得了阶段性成果，受到了市治理商业贿赂领导小组办公室领导的肯定。

　　——党、团、工会建设谱写新篇章。行业党建工作取得丰硕成果。经过八年的努力，党支部由36个发展到86个，党员由288名发展到1464名。第二批先进性教育活动成效显著，得到了上级党组织的充分肯定。

      行业团建工作开创新局面。基层团组织力量不断夯实，经过5年多的发展，现在团委所属基层团委1家、团总支1家、团支部51家，团员人数1335名。行业团建活动蓬勃开展：开展了植树造林、美化首都环境和服务社区居民等奥运志愿者服务活动；举办团干部培训班，开通团委博客、打造交流平台，实现团员青年网上交流；开展丰富多彩的文体活动，组织开展了“纪念抗战胜利60周年”、“纪念红军长征胜利70周年”等主题征文活动，举办了六届“诚信杯”足球赛及多项体育赛事。开展评优创先活动，行业团委在2006年和2008年分别被市财政局机关团委和市直机关团工委评为“红旗团委”；推荐行业近30名优秀团员青年加入党组织，充分发挥团组织生力军作用。

　　工会工作取得积极进展。自2004年行业工会组织成立以来，建立基层工会56家，会员2200余人。北京注协联合北京律协连续举办两届未婚青年联谊会，组织开展“构建和谐行业”摄影作品评选展示活动，积极推荐行业会员参加中注协举办的纪念改革开放30周年和中注协成立20周年书画比赛，举办了行业慰问演出及庆祝北京注协成立十五周年文艺演出，组织基层工会加入中国职工保险互助会，截止到2008年12月底，共有24家基层工会参加了职工互助保险，互助会员人数1500余人，投入保费及储金共计128.2万元。

　　——人才服务领域不断拓展。健全人才中心职能，办理了出国政审、专业职称申报、职称考试审核、婚育证明、工龄鉴定、大学生转正定级等各项人事代理服务，开发了集体户口落户、引进非北京生源应届毕业生、为事务所发布招聘信息等项服务。截至2008年底，共引进外地应届生源138人，人才中心集体存档累计383户，人事档案累计存量6940份。

　　——热心公益事业，收到了较好的社会反响。八年来，北京注协以高度的社会责任感，积极投身于社会公益事业。支持青少年儿童事业和希望工程建设，捐款61万元，捐赠电脑55台；热心关爱残疾人事业发展，捐款35万元；积极投身新农村建设，捐款10万元，援建图书室2个，捐赠电脑25台；在“非典”期间，向一线医护人员捐款；特别是2008年“5·12”汶川大地震发生后，北京注协紧急部署，向各执业机构发出“关于向地震灾区捐款的倡议书”，并率先代表行业向北京红十字会捐款10万元，全行业积极行动、踊跃捐款，截止到2008年12月底，北京注协秘书处及500余家执业机构共捐款1729万元，党员交纳特殊党费49万元。上述活动受到了社会各界的高度评价，展现了行业积极回馈社会、勇于承担社会责任的良好形象。

　　宝贵经验 前进动力

　　八年来的发展历程，是全行业始终坚持服务经济社会发展大局的历程，是全体会员艰苦奋斗、改革创新的历程，更是全行业深入贯彻落实科学发展观的历程。在北京注协的带领下，北京市注册会计师、注册资产评估师行业以人为本，走出了一条全面、协调、可持续发展的道路。

　　——始终坚持以人为本。坚持以人为本，就是要从会员的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体会员。一是要尊重和充分行使会员代表大会、理事会、常务理事会的权利，坚持民主与科学，使行业的各项决策代表会员意志，符合行业发展需求；二是要坚持会费的合理使用，取之于会员，用之于会员，要保证会费使用的合理性和普适性。三是要不断改进服务手段，提高工作效率。

　  ——始终坚持全面发展。一是必须坚持以诚信建设为主线，以维护社会公众利益为宗旨，不断练好内功。维护社会公众利益是行业存在的根本。以高质量的服务回报社会。二是要充分履行社会责任，不断扩大社会影响。积极参与社会各项公益事业，树立了良好的社会形象，赢得了社会各界的尊重和认同。三是要注重上层建筑对经济基础的能动促进作用，积极参政议政，发挥行业先进分子的智慧才干，为经济建设与社会发展献言建策。四是要加强文化建设，用先进文化来凝聚力量、完善机制，推进行业和谐发展。

　　——始终坚持协调发展。行业要实现又好又快发展，必须坚持协调发展、均衡发展，一是要统筹规划，不断提高行业资源配置的效率。深入贯彻落实中注协《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》指示精神，推进做大做强战略，引导本地区事务所走规模化、国际化的道路，加大对中小型事务所的扶持力量，全面提升事务所的市场竞争力。二是要加大与政府协调的力度。加强与政府的沟通，赢得政府支持。三是要坚持加强对外交流，密切与国际组织的联系与合作，促进加快国际会计审计准则趋同的进程。四是使党团工会建设与行业建设形成合力，发挥出整体优势。

　　——始终坚持可持续发展。要始终坚持建立科学完善的行业后备人才培养机制和适应行业未来发展需要的后备人才队伍，建立符合人才成长的运行机制。要始终坚持不断吸引、培养、造就高素质人才，全面提升从业队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平，着力培养能够承担国际业务、符合行业国际化发展要求的高层次专业人才和机构管理人才。

　　这些经验是北京注册会计师、注册资产评估师行业和协会工作所取得成效的深刻总结，需要继续坚持并发扬光大。

　　振奋精神 继往开来

　　北京注册会计师、注册资产评估师行业走过了不平凡的八年，走过了积极探索的八年，走过了改革创新的八年。4月24日的大会闭幕式上，北京注协新任会长郭文杰高度评价了这次大会所取得的各项成果，号召行业振奋精神，继往开来，推进北京注册会计师行业全面进步。新一届理事会在今后的工作中将认真分析行业发展的整体形势，密切跟踪调研金融危机对行业的影响，始终以服务经济发展大局为己任，发挥专业优势，积极参与和落实国家为保持经济平稳较快发展出台的各项政策，努力化解金融危机对行业发展的影响。重点做好以下几方面工作：（一）坚定信心，积极应对，努力化解金融危机对行业发展的影响。（二）改革体制，完善机制，不断加强协会自身建设。（三）优化行业结构，加强内部治理，促进行业均衡和谐发展。（四）创新方式，提高水平，加大行业人才培养力度。（五）巩固成果，宣传倡导，全面提高行业诚信水平。（六）严格审批，强化监督，健全自律监管体系。（七）集中优势，深度挖掘，强化专业服务职能。（八）加大力度，扩展渠道，加强行业对外宣传及沟通协调工作。（九）规范管理，扎实推进，稳步开展各项资产评估工作。（十）适应形势，抓住机遇，深化党团工会组织建设。

　　第五次会员代表大会胜利闭幕了。此次大会是一次收获耕耘成果的大会，是一次提振信心的大会，更是一次明确目标的大会。以本次大会为新的起点，两个行业将进入一个崭新的发展阶段。全行业将继续全面贯彻落实科学发展观，以维护社会公众利益为根本宗旨，团结一致，振奋精神，积极进取，继往开来，把北京市注册会计师、注册资产评估师事业的建设和发展水平推向一个新的阶段，为我国社会主义市场经济建设做出新的更大的贡献