互动，既非控制亦非对立
             

      摘要：市场和政府不是对立的，但也不是单向控制的。它们之间需要一种良性的对等互动，这往往需要通过纠偏和试错完成。

      昨天有一则新闻在移动端广泛传播，就是林毅夫和张维迎在纪念经济学家杨小凯逝世十周年研讨会上发生的激烈争论。林毅夫主张有为的政府，赞同能够真正促进经济发展的政府干预，他说“如果要政府去协调，当然有可能失败，但是没有政府协调更失败”；而张维迎主张政府不要干预市场，不要搞产业政策，只需创造“自由的环境、法治、产权制度的保证”。

      林教授和张教授的观点都是一以贯之的。张教授强调“管的越少越好”（the less the better）的一面，他的假想敌是一个无所不包进行微观干预和市场管控的大政府。林教授强调的是“恰当”，是要在政府与市场间找到一个平衡点，他的假想敌是市场失灵，他肯定经济追赶过程中的政府作用。

      关于政府作用，最早曾有“守夜人”一说，即政府“只履行守夜人或交通警察之类功能”。德国工人运动领袖拉萨尔1863年在公开信中提出，工人运动的目标之一就是使国家不再只是一个“守夜人”或警察，而是要积极地参与社会变革，要对工人合作社发放信贷，以逐步实现经济上的社会化。但一切都国家化、社会化之后，市场近乎消失，价格机制不再，企业变成零件，也是教训无数。

      亚当·斯密在《国富论》中明确的国家职能，一是保护社会，二是尽可能保护社会上各个人，三是建设并维持某些公共事业及某些公共设施，因为这些东西如果个人或少数人经营往往“不能补偿所费”。

      政府管的多，管的少，哪个更好？这也许不是一个好问题。应该问的是，哪些方面政府应该管，哪些应该不管？重要的不是多少，而是是否尽到了应尽的职能。经济学家肖耿曾说，这就好比茶碟和茶杯的关系，茶碟的作用是要在下面托住并保护好茶杯。引申来说，茶碟并不是要去决定茶杯里冲什么茶，有什么味道。

      政府和市场之间最重要的其实是“配称性”，“茶碟”就是基础设施，是建设一个好的市场所需要的基础设施，包括各种硬件以及产权界定、市场交易平台和纠纷解决机制。

      市场和政府不是对立的，但也不是单向控制的。它们之间需要一种良性的对等互动，这往往需要通过纠偏和试错完成。