核心提示：注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案发布，方案提出：2013：建设诚信文化 弘扬诚信精神。
4月19日，中国注册会计师行业党委（以下简称“行业党委”）、中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）发布《注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案》（以下简称《实施方案》），就2013年在注册会计师行业开展“诚信文化建设年”活动作出部署。
以诚信为本构建行业文化体系
中注协副会长兼秘书长陈毓圭向本报记者表示，诚信是注册会计师行业的立业之本、发展之基。开展行业“诚信文化建设年”活动，大力培育和发展行业诚信文化，是贯彻落实习近平总书记“主题主线”重要批示精神的具体体现，是响应中央构建社会主义核心价值体系要求的实际行动，是从根本上解决制约行业发展深层次问题，保障行业持续发展、跨越发展，更好服务国家建设的重大措施。
《实施方案》指出，开展行业“诚信文化建设年”的总体要求是：坚持贴近实际、贴近行业、贴近会员，注重实践，切实推进诚信文化落地生根，开花结果，产生实效；尊重事务所和广大从业人员的主体地位，发挥合伙人（股东）主导作用；紧密结合行业实际情况，解决发展中的突出问题；尊重文化发展规律，落实常态化制度化机制。
《实施方案》对注册会计师行业“诚信文化建设年”活动分部署发动、全面推进、巩固提升、扩大影响四个步骤进行了安排部署，行业党委和中注协将从九个方面开展行业“诚信文化建设年”活动：一是开展行业诚信文化理论探讨，提炼注册会计师职业精神；二是加强行业诚信教育，牢固树立终身诚信理念；三是着力完善事务所内部治理，强化合伙文化建设；四是打造各具特色的服务价值和能力，大力推动事务所品牌建设；五是推进事务所信息化建设，创新行业诚信文化形态；六是完善诚信文化制度，形成诚信监督机制；七是完善行业诚信文化激励约束，弘扬行业诚信文化；八是加强文化阵地建设，形成浓厚的文化氛围；九是加强行业宣传，丰富从业人员精神文化生活。
陈毓圭要求，各级行业党组织、注协和事务所要有计划、有组织、分步骤地推进行业“诚信文化建设年”活动。
精神提炼、合伙文化、品牌建设，一个不能少
多家会计师事务所合伙人接受本报记者采访时均认为，“诚信文化建设年”活动中，最值得关注的内容有三项，那就是：提炼注册会计师职业精神、推进合伙文化建设、以及品牌建设。
《实施方案》提出，2013年要开展行业诚信文化理论探讨，“要广泛开展注册会计师职业精神提炼活动，形成体现诚信特质、获得价值共鸣、富有文化内涵的注册会计师职业精神表述语。”
“诚信精神是注册会计师职业精神的核心，职业精神是诚信文化的精神引领。”陈毓圭这么表述诚信与职业精神之间的关系。
陈毓圭表示，行业党委将利用多种形式，组织多层次的理论研讨活动，深入研究行业诚信文化核心价值、时代内涵、影响因素，总结行业诚信文化建设规律，深化行业诚信文化的理论成果，用不断发展的理论指导行业诚信文化建设的实践。通过开展职业精神提炼活动，用注册会计师职业精神凝聚共识，教育会员，引领发展。
陈毓圭提出，广大事务所要围绕诚信为本的经营准则，创新进取的精神追求，以人为本的发展理念，专业敬业的职业精神和合作共赢的发展指向，总结、提炼、培育事务所文化理念，为深入推进事务所诚信文化建设奠定基础，指引方向。
《实施方案》明确，要着力完善事务所内部治理，强化合伙文化建设。
2013年，财政部、中注协的一项重点工作是，推动证券资格事务所完成向特殊普通合伙制转制，而建立事务所合伙文化则是实现顺利转制的基础。
“合伙文化是保障事务所和谐、持续发展的重要内在力量。”陈毓圭介绍，事务所合伙人（股东）作为事务所文化建设的规划者、示范者和建设者，对事务所文化的形成与导向具有决定性的作用。要充分认识合伙人（股东）在事务所文化建设中的主导地位，注重发挥他们的带头和表率作用。
陈毓圭提出了建立合伙文化的具体要求，即，引导广大事务所围绕“人合、事合、心合、志合”的理念和相关法律法规，梳理完善事务所内部治理机制和管理制度；探索建立事务所内部管理和重大事项信息的公开披露制度，增强事务所经营管理的透明度。此外，事务所还要正确处理合伙人晋升与收入分配、员工薪酬待遇等问题，贯彻执行劳动、社会保险等法规，形成有利于事业发展和从业人员职业提升的人力资源管理、员工晋升、薪酬福利等制度体系，以合伙文化为核心建设事务所关爱文化、和谐文化。
诚信文化建设年与事务所品牌建设有什么关系？《实施方案》给出回答，“品牌的实质和底蕴是文化。品牌建设是以文化引领发展的重要形式，也是行业诚信文化建设的重要载体。”“通过打造各具特色的服务价值和能力，大力推动事务所品牌建设。”
陈毓圭提出，通过梳理总结行业“诚信文化建设年”活动成果，向全社会大力宣传注册会计师职业的特点、价值、精神，广泛宣传和推介事务所先优典型，切实推动行业在社会上立信、一批事务所在行业内树牌、在国际上扬名。
政策一脉相承唱响“五部曲”
记者注意到，2013年以来，财政部、行业党委、中注协多次就开展行业“诚信文化建设年”提出要求。《实施方案》的出台，正是针对这些要求的具体举措与体现，并与中注协行业党建“四部曲”政策一脉相承。
2009年以来，注册会计师行业全面加强和改进党的建设，先后以创体制、建机制、优制度、筑网络为主题，唱响了行业党建“四部曲”，推进行业科学发展，取得了明显成效。开展行业“诚信文化建设年”活动，是继“四部曲”之后的“第五部曲”。
在2013年1月19日召开的行业党委（扩大）会议上，时任财政部党组副书记、副部长、行业党委书记王军要求，2013年全行业要深入开展“诚信文化建设年”主题活动，并提出，各级行业党组织要在“诚信文化建设年”活动中做到宣传动员，培树典型，交流推进，全面公开，提炼精神。
2月17日，中注协在2013年工作要点中明确，2013年要深入开展“诚信文化建设年”主题系列活动，以诚信文化为统领，提炼“注册会计师职业精神”，积极推进职业道德建设、先优文化建设、品牌文化建设、合伙文化建设等。
记者了解到，开展“诚信文化建设年”活动已经成为从中注协到各级地方协会的共识与自觉行动。除了中注协的工作要点之外，开展“诚信文化建设年”活动已经写入到多个地方协会2013年的工作要点之中。
比如，安徽注协提出，“把诚信建设、品牌建设融入到行业党建和创先争优工作中去，始终不渝地坚持抓好行业党建和业务发展的‘双结合’、‘双促进’。”
北京注协提出，2013年，将以学习贯彻落实十八大精神为契机，努力提升服务能力和管理水平；以服务国家建设为主题、诚信建设为主线，加强文化建设，深化人才培养，推进事务所做强做大；坚持以诚信道德和执业质量为导向的监督检查体系建设。
