财企[2009]268号

 

      各省、自治区、直辖市财政厅（局）:

　　为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，国家发展改革委、财政部联合发布了《资产评估收费管理办法》（发改价格[2009]2914号），对现行资产评估收费制度进行了重大改革。为了贯彻实施《资产评估收费管理办法》，做好资产评估收费制度改革工作，现就有关问题通知如下：

　　一、统一认识，高度重视。资产评估收费问题，既影响着评估机构服务成本的补偿水平，也影响到相关当事方的经济利益，关系到经济领域预防腐败体系的建立健全。规范资产评估机构收费行为，健全相关管理制度，是资产评估行业健康、有序发展的重要保障。

　　新发布的《资产评估收费管理办法》从2010年1月1日起实施，现行的原国家物价局、原国家国有资产管理局于1992年联合制定的资产评估收费制度即将废除。在2009年12月底前，各地方如果未向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准，将使资产评估收费处于无章可循的境地。因此，各省级财政部门要高度重视资产评估收费制度的改革工作，切实做好贯彻实施《资产评估收费管理办法》的各项准备工作。

　　二、掌握内容，推进改革。各省级财政部门要掌握资产评估收费制度改革的内容和要求，《资产评估收费管理办法》对现行的资产评估收费制度做了重大改革，主要有：

　　（一）调整单一的收费类型，对资产评估收费实行政府指导价和市场调节价；

　　（二）调整评估收费计费基础，取消以资产评估结果作为评估收费计算标准的做法，实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的收费方式；

　　（三）调整了只规定上限，而不规定下限的收费做法，对实行政府指导价的法定资产评估服务，实行基准价以及按一定幅度上下浮动的收费标准；

　　（四）根据社会经济和评估行业发展情况，明确了资产评估收费定价应当考虑的各项因素。

　　三、明确任务，注重实效。各省级财政部门要尽快结合本地实际情况，务必在2009年12月底之前全面清理涉及资产评估收费的各种政策，认真研究提出本地区的资产评估收费办法和收费标准，通过加强制度规范，着力解决资产评估行业目前存在的任意压价恶性竞争的突出问题，并按规定与同级价格主管部门协商制定。

　　在研究提出法定资产评估服务收费的基准价及其上下浮动幅度时，应当遵循《资产评估收费管理办法》第六条、第七条、第九条的要求，同时注意以下事项：

　　（一）评估收费要与评估执业质量、评估机构及评估人员承担的经济责任相匹配；

　　（二）合理体现资产评估工作价值，确保资产评估机构提供服务的成本得到补偿，并有利于吸收和培养高素质的评估人才；

　　（三）适当考虑证券评估业务与普通评估业务的差异性，证券评估收费要与证券评估业务的社会影响力、复杂程序、服务要求和执业成本相匹配；

　　（四）考虑跨地区执业的客观需要以及评估业务在不同地区的同质要求，注意地区之间不同价格水平的衔接。

　　四、加强领导，分工协调。各省级财政部门要加强资产评估收费制度改革的组织领导，在提出本地区资产评估收费办法和收费标准的意见时，要加强调查研究，充分听取省级资产评估协会和当地资产评估机构的意见。各省级资产评估协会要积极配合财政部门开展资产评估收费制度改革工作，充分发挥行业监管的作用，尽快为财政部门提供研究所需的基础资料。对《资产评估收费管理办法》贯彻落实情况，要加强监督检查，建立日常监管制度，如有问题，及时向我部报告。

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  财政部

　　二〇〇九年十二月四日