1.内部控制假设概念
一般来说,内部控制假设是进行内部控制研究的逻辑基础,是已经证实或者不需要进行证实而通过直观感受就可以验证的,是带有公理的性质,或者即使不是公理也是不需要验证的。
2.内部控制假设意义
内部控制假设的价值在于内部控制理论完整性的需求和认知内部控制对象的不可确定性。内部控制假设是内部控制概念体系重要组成部门,对内部控制理论及实践都具有重要的指导意义。内部控制假设是内部控制理论的逻辑基础,是建立内部控制信念的前提,是对内部控制实践进行合理解释的基石。
3.内部控制基本假设
内部控制假设到底有哪些,因人们对内部控制实践认识的不同而不同。根据中天恒内部控制咨询服务的实践经验,企业建立和实施内部控制应关注以下三个基本假设:
◎内部控制主体假设。所谓内部控制主体假设,是指内部控制构建与实施的主体是组织内部机构和人员。事实上现代内部控制范围已近超出了内部组织这个边界,内部控制的构建与实施受外部环境影响也越来越大。内部控制主体假设为组织的“内部”与“外部”划定了边界,表明内部控制主要是为主体目标实现提供合理保证,不是主体中的某个部门或个别人,更不是为外部服务的。内部控制主体假设确定了内部控制构建与实施的主体、责任、范围、成本与收益等。这对认识内部控制是主体内生的而非外部强加的尤其具有重要意义。
◎内部控制可控风险假设。所谓内部控制可控风险假设,是指内部控制构建与实施是可以控制风险的。这为主体构建与实施内部提供一种逻辑上的支持,如果内部控制不能控制风险或没有必要控制风险,那么构建与实施内部控制就没有必要了。风险无处不在,风险无时不在,这是公理。事实上,在一定条件下,风险是可管理、可控制的,但并不是什么风险都可管理、可控制的,由于内部控制固有的缺陷,内部控制也不是万能的。同时,考虑成本等因素,完全消除风险也是没有必要的。从这个意义说,内部控制可控风险也是假设。把可控风险作为内部控制的一个基本假设,确定了内部控制构建与实施的前提条件。
◎内部控制有效假设。所谓内部控制有效假设,是内部控制构建与实施是有效的,控制收益是大于控制成本的。事实上,内部控制能够在多大程度上起作用存在着不确定性,控制收益与控制成本孰高孰低确实很难量化。人们对构建与实施内部控制的有效性是建立在有内部控制比没有内部控制好的这个假设基础上的。不管怎么说,内部控制有效假设不仅对于内部控制的理论建设有意义,而且对于内部控制管理实践也有很大作用。
内部控制假设,还可以列举好多,但最基本的就是以上三个基本假设。