站内搜索
 
  网站会员
用户登陆
用户中心
学员须知
专家视点
案例分析
 
HOME专家视点 >> 央企存在的问题不只是福利过度
  央企存在的问题不只是福利过度
[来源:三喜的博客] [作者:李三喜] [日期:11-05-23] [热度:]

         近日,审计署发布中国联通、中国长江三峡集团等17家中央企业2007—2009年财务收支审计结果。审计结果备受新闻媒体关注,其中最为关注的是央企福利过度。福利或许是全国人民最感兴趣的缘故。不可否认,从审计结果看,至少14家央企存在过度福利的问题,但17家央企财务审计问题不知是福利过度问题。部分企业出现领导职务消费不清、假发票、违规发薪酬、少缴税收等问题。

        审计署对17家中央企业审计发现的问题具有普遍性,确实影响很大,但这只是些财务收支方面的问题,央企存在的问题不知是福利过度,也不仅仅是这么几个财务问题。
 
        长期以来,央企存在的普遍问题:一是效率差。央企垄断着大量的社会资源,其利用效率是全球最低的。有效的社会稀缺资源利用效率不高,甚至造成大量损失浪费,这比给员工多发点福利的危害性要严重到上亿倍以上。二是盲目投资。央企“不差钱”盲目投资一直存在。审计署审计结果表明,2006年至2009年,三峡集团在可行性研究不充分的情况下,投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站。两项目当前处于停滞状态,面临损失风险。2004年至2009年,大唐集团的资产负债率均在70%以上,2009年达到了87.79%,部分火电企业现金支付能力持续减弱,面临经营风险。如果仅有这么两家央企、这么大点风险就好了。三是治理结构不完善,“一把手”权力过大。一个央企动辄控制着上万亿的国有资产,管辖着数十万人的队伍,一般来说实质上是“一把手”说了算,董事会、监事会等大都是摆设,这造成了央企高管成了腐败的重灾区。这几年央企高管被抓的举不胜举,可以说被抓成了必然。审计署表示目前处理的65名责任人中,局级干部10人。一些央企高管贪污腐化资金动辄上亿元,这和给员工发点福利相比是天上人间了。这不仅损失的国有资产,也是国家人才的重大损失。有些央企采购、基建、销售环节出现的重大腐败案件,或许与上梁不正下梁歪有关。四是多头监管。监管央企的党政机关不少,组织部门、检查部门、国资委、财政部门、审计部门、税务部门等等,存在着严重的多头监管,重复监督,给央企造成极大的负担的同时,还没有监管好。央企出了问题到底监管部门哪家负责,都负责都不负责。
 
        为什么央企一直存在效率低、盲目投资、高管腐败、多头监管等问题,皆因为体制问题。这是谁都知道但无法解决的问题。
 
技术支持:博洛建站 | 中天恒版权所有 Copyright © 2010 ALL rights reserved
员工天地 友情链接 企业邮局 联系我们