2010年4月16日，由中国内部审计协会主办、中天恒会计师事务所协办的“内控监督——内部控制与内部审计”2010春季高峰论坛在北京友谊宾馆举行。中国内部审计协会会长王道成、副会长易仁萍、秘书长鲍国明、副秘书长曹志勇，中天恒会计师事务所董事长高雅青、总经理李三喜，中国联合网络通信有限公司审计部总经理唐富馨以及来自各部门、单位的内部审计人员等160余人参加了论坛。

 

        王道成在开幕词中指出，论坛确定内控监督这一主题是为了促进企业内部控制落实执行，确保内部控制体系持续有效运行。国际金融危机以来，企业加强内部控制和风险管理的要求越来越迫切，同时《企业内部控制基本规范》的实施，为推动我国企业内部控制建设提供了有力的法律保障。在政府监管和市场竞争的双重压力下，建立健全内部控制体系，加强风险和危机管理，保障企业可持续发展，已经普遍成为大中型企业的管理重心，企业内部控制建设日趋成熟并向纵深发展。但仍有相当一部分企业内部控制体系不健全，内部控制制度落实执行不到位，内部控制监督功能虚化、弱化，内部控制执行力呈现下滑的趋势，缺乏持续有效的监督保障是重要原因之一。因此，企业应重视内部控制监督。他强调，监督或内部审计是落实内部控制的最后的、也是最关键的一环。内部审计与内部控制关系密切，监督更是串联内部审计与内部控制的关键角色。监督或内部审计能有效发挥功能，内部控制必能落实执行，将使内部控制从“坐而言”，提升为“起而行”，它是使内部控制有效执行的临门一脚。如果监督或内部审计功能不能有效发挥，内部控制很可能沦为“写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上”的口号。

 

        鲍国明在题为《内部审计师应该是内部控制方面的专家》的演讲中，阐述了内部控制理论与实践的发展历程，以大量审计实践和案例，形象地阐释了内部审计在内部控制中的功能和作用，从而有利地说明内部审计师应该成为内部控制方面的专家。

 

        唐富馨在题为《探索以内部控制评价为主线的内部审计发展方向》的演讲中，以中国联合网络通信有限公司的审计实践为例，阐述了对新形势下内部审计发展方向的认识、以内部控制评价为主线内部审计转型的具体实践、体会和效果。

 

        李三喜以《内部控制审计——内部控制落地的重要举措》为题，简单介绍了内部控制审计的新理念以及具体操作步骤和要点。

 

        一是层次高，论坛由中国内部审计协会 主办，探讨内部审计作为内部控制监督体系的重要组成部分，如何参与企业内部控制体系建设，评价企业内部控制实施的有效性。

 

        二是权威性，内审协会秘书长鲍国明以《内部审计师应该是内部控制方面的专家》为题，阐述了内部控制理论与实践的发展历程，通过审计案例的形式，生动地阐释了内部审计在内部控制中的功能和作用，进而说明内部审计师应该成为内部控制方面的专家。我们知道，鲍老师是国内审计界著名的专家之一，她的主题演讲，权威性不容置疑。

 

        三是务实性，中国联合网络通信有限公司审计部总经理唐富馨在《探索以内部控制评价为主线的内部审计发展方向》的演讲中，以本公司内部审计实践为例，介绍了对新形势下内部审计发展方向的认识、以内部控制评价为主线内部审计转型的具体实践、体会和效果，实务性强，可借鉴性高。

 

        四是前导性，中天恒会计师事务所总经理李三喜以《内部控制审计——内部控制落地的重要举措》为题，全面解析即将由五部委颁发实施的《企业内部控制审计指引》，按照指引的框架结构，较为详尽地介绍了内部控制审计的新理念以及具体操作步骤和要点。特别强调了“内部控制审计”是事务所接受委托，对特定基准日内控设计和运行的有效性进行审计，内部控制审计不是符合性测试，也不是制度基础审计。