理论界认为内部控制是由很多个内部控制循环组成的，内部控制循环是个体上的概念，而内部控制系统是整体上的概念。通常的做法是先对每个控制循环进行设计，然后再进行整合以形成企业整体的内部控制系统。在内部控制设计实践中，中天恒围绕内部控制设计目标，将设计工作划分为收集资料和了解情况、现状流程描述、进行风险评估、寻找控制点，确定控制措施、明确控制责任、完善控制证据、编制内部控制文档、设计内部控制手册、制度优化九个基本流程。根据内部控制实际操作需要，在基本流程的基础上，还要有多层次具体的流程，每个具体流程中需明确工作内容、方法、步骤以及相应的表单等。概括地说，所谓内部控制设计流程，就是内部控制设计的程序，包括内部控制设计准备、设计实施、试行及完善等基本流程。
◎设计准备。设计准备，是内部控制设计的首要环节，是内部控制设计的基础。内部控制设计应从认识上、人员上、时间上、经费保证上等进行多方面的长期准备。对内部控制设计工作领导不重视，上下没有统一的思想认识，内部控制设计工作很难有效推进。
◎设计实施。设计实施，是内部控制设计的重要环节，是内部控制设计的关键,是内部控制设计的实质性阶段，是内部控制设计项目组成员具体落实内部控制设计方案的具体操作过程。
◎试行完善。试行完善，是内部控制设计的必不可少的一个环节。内部控制不管设计怎么完美，关键是能够有效执行，并符合成本效益原则。因此，内部控制设计阶段初步完成后，应当进行内部控制的试运行，从而对内部控制系统合理性和有效性进行评价，并进行必要的完善，最后内部控制系统才能进行实际的运行和全面推广。
这里特别需要声明的是:上述内部控制设计流程是概括地一般演示模式，而不是通用模式。实际工作中，在设计内部控制时，可以借鉴其思路，而不能照搬，各单位必须根据本单位实际情况加以具体调整和修订，甚至完全重新设计。
