十一月9日晚，公布了由温家宝总理主持召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，落实这些措施的投资额到2010年底约需4万亿元人民币。在世界主要经济体纷纷调整各自的财政和货币政策的氛围中，中国政府的这项政策调整符合市场预期。此次政策调整释放出以下几方面的强烈信息，将引起广泛关注并为市场带来积极影响。

      首先，此次政策调整标志着中国宏观调控政策的彻底转型。中国政府9日同时宣布对财政和货币政策进行重大调整，由稳健的财政政策和从紧的货币政策转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保增长已成为当前及今后几年经济工作的重中之重。

      第二，政策出台比较及时，有很强的针对性。今年十月以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈，并已开始对全球实体经济造成严重影响。中国虽然受到的直接冲击相对较小，但对经济增长带来的负面影响也已经开始显现，经济增速连续五个季度减缓，今年GDP增速从一季度的10.6%下滑到三季度的9%。今年前三季度中国出口增速回落4.8个百分点，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1.2个百分点。今年年中，中共中央把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为下半年宏观调控的首要任务。现在来看，控制物价过快上涨的目标已基本达到，CPI已连续五个月回落，且预计会继续下行趋势。因此，此时出台以系列扩大内需的举措是非常及时。

      第三，投资拉动依然是扩大内需的主要手段，但是，与以往不同的是，此次出台的投资拉动举措有向民生方面倾斜的特点。十项措施其中至少有五项以上与民生问题密切相关、与欠发达地区或低收入人群有关，比如加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设、加大扶贫开发力度；加快医疗卫生、文化教育事业发展；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治；加快地震灾区灾后重建各项工作等。

      第四，首次把提高城乡居民收入和税制转型改革列入了扩大内需的举措之中。虽然，目前减税的力度还不大，距人们的期望还有较大的差距，但此次在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担约1200亿元，还是一个不小的进步。未来，还应该在降低工薪阶层、个体经营者和中小企业的所得税税收支出、扩大城乡居民消费补贴范围和积极推进消费信贷等方面加大力度，以刺激消费需求。

      第五，此次出台的措施将促进经济增长与结构调整紧密地结合起来，提出了加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展举措，这既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；另一方面，此次出台的措施将扩大投资与拉动消费紧密地结合起来，提出了加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点，加快农村基础设施建设等举措，这些投资既有利于促进当前消费，也有利于拉动当前经济增长。

      第六，短期来说，这些措施出台对股市的影响不大，但从长远来看，无疑是一个长期利好，因为，落实这些措施的投资额到2010年底约需4万亿元人民币，加上配套资金，这对上市公司来说无疑是一块很大的业绩蛋糕。这次会议要求扩大投资“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，从这些措辞中既可以看出推行刺激经济措施的紧迫性，也能体会到中国政府对新的财政货币政策的安排已经胸有成竹，相信随着这些措施的实施，影响当前经济增长的矛盾和问题将会逐步化解，中国经济仍能够在平稳较快的通道内运行。

      从长远来看，能够保证经济持续健康增长的关键就是国内需求能否拉动，而扩大国内需求的关键是刺激国内消费需求，这需要采取有效措施通过实施新的“减税计划”改变目前我国的国民收入分配及再分配向政府倾斜、财富越来越向国家转移和集中的趋势、积累率远远高于消费率现实，真正实现“让利于民”“藏富于民”，在经济快速发展，国家逐步富裕的同时，让全体国民享受到应有的福祉，这样才能够彻底消除制约中国经济发展的瓶颈问题。