2009年1月10日至1月18日,三泰公司基建审计部委托中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员,依据《三泰公司3C公司股权投资项目后评价委托协议》和《三泰公司3C公司股权投资项目后评价实施方案》,对三泰公司3C公司股权投资项目开展了项目后评价。
[案例]
3C公司是三泰公司长期股权投资项目。该公司是于1998年12月由三泰公司等发起人设立的,成立之初注册资本3000万,其中三泰公司持股970万股,占总股本32.33%,为第二股东。后为筹建新生产基地以扩大产能,于2005年12月完成各股东单位的增资扩股,增资后三泰公司持股3220万股,占总股本37.88%,成为第一股东。
三泰公司基建审计部对三泰公司3C公司项目进行后评价时,所确定的评价重点是:
由于该项目评价内容涉及较多层面,我们将分为三篇系列文章予以详细分析以飨读者。本篇对项目增资决策和增资目标实现情况评价进行分析。
本案例中,对三泰公司3C 公司股权投资项目进行后评价,中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员主要进行了以下评价过程:
一、收集与被评项目有关的各种资料
中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员,根据对三泰公司的3C公司股权投资项目后评价实施方案的计划安排,实施了收集与3C项目后评价有关资料的工作程序,并编制了如下3C公司股权投资项目后评价查阅资料清单:
二、关键人员访谈
中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员,根据对三泰公司的3C公司股权投资项目后评价实施方案的计划安排,对该项目决策与管理工作所涉及到的关键人员,就增资扩股的准备、实施及后续过程进行了详细一对一访谈。访谈前编制了访谈提纲,并安排专人整理形成访谈书面记录。
三、相关情况调查及分析
中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员,根据对三泰公司的3C公司股权投资项目后评价实施方案的计划安排和项目后评价的特殊要求,在对三泰公司3C公司的增资决策过程实施后评价时,实施了调查了解和分析决策过程的工作程序,并编制了如下增资决策过程调查表:
四、增资目标实现程度评价
中天恒管理咨询公司王一、张力等评价人员,根据对三泰公司的3C公司股权投资项目后评价实施方案的计划安排,编制并执行了如下增资目标实现程度对比表:
[案例分析]
股权投资项目后评价审计是后评价工作的难点,涉及好多内容和评价标准。三泰公司基建审计部对3C公司股权投资项目进行后评价本身具有一定的挑战性,现就增资决策过程与目标实现程度的评价工作简要分析如下:
一、本案例突出了投资项目的决策过程后评价,尤其是关注到了决策审批过程和决策质量,这是比较好的地方。现代项目管理理论认为,决策问题是关系项目成败的根本因素。开展投资项目后评价工作,一方面是对已完成项目的执行过程及其管理结果的经济性、效率性、有效性进行衡量比较和综合评判,进而总结出项目成败的经验与教训,以加强项目管理和绩效改进;更重要的是,应建立后评价结论的应用与反馈机制,以此来指导未来项目的策划与决策,切实提高投资效益。
二、本案例实为股权投资项目后评价而非基建项目后评价。股权投资后评价和基建项目后评价在目标、方法有相同的地方,但肯定不是一会事。基建项目的后评价是指对建设项目交付使用经过试运行后有关经济指标和技术指标是否达到预期目标的评价,近年来评价内容逐渐发展至项目的经济效益、社会效益和生态环境效益。而股权投资项目后评价的目标是对投资项目的过程合规性、决策的科学性和投资的有效性进行综合评价,重点是投资目标(战略目标、经济目标、市场目标和品牌目标等)的实现情况的评价。股权投资项目在决策和目标实现方面的后评价工作主要包括以下内容:评价投资审批决策程序和执行过程是否合规;评价决策依据(项目建议书、可行性研究报告、尽职调查和资产评估等)是否完整、合理;分析各方发表决策意见的全面性和适当性;检查对比投资项目主要预期目标的完成情况,并分析发生原因和问题所在等。股权投资项目后评价的主要运用的方法有:对比分析法、现场核实法、流程图法、调查表法、穿行测试法等。